Реферат Административно-территориальные типы государства. Федерация РФ

Содержание
Введение. 3
Глава I. Форма административно–территориального устройства государства. 4
1.1. Форма государственного устройства. 4
1.2. Основные формы административно – территориального устройства государств 5
1.2.1. Унитарное государство. 5
1.2.2. Федерация. 5
1.2.3. Конфедерация. 6
Глава II. Федерализм Российской Федерации. 8
2.1. История развития федерализма в России. 8
2.2. Национально-государственное устройство Российской Федерации. 11
2.3. Изменения в оценке федеративного устройства. 12
Заключение. 19
Список литературы.. 21

Введение

Целью данной работы является анализ административно-территориальных типов государств и Федерации РФ.
Задачи:
1. Провести отбор литературы по данной тематике.
2. Рассмотреть форму административно – территориального устройства государств.
3. Проанализировать федерализм Российской Федерации.
Предмет исследования: анализ административно-территориальных типов государств и Федерации РФ.
Объекты исследования: государства в целом и Российская Федерация в частности.
Актуальность данной тематики обусловлена тем, что государство занимало, занимает и будет занимать большое место в развитии человечества. Уже тысячелетия люди живут в условиях государственно-правовой действительности: они являются гражданами (или подданными) определенного государства, подчиняются государственной власти, сообразуют свои действия с правовыми предписаниями и требованиями.
Форма государственного устройства - способ распределения единой государственной власти по территории страны, соотношения властных полномочий центральных и региональных государственных органов.
Различают следующие виды государств в зависимости от формы государственного устройства: унитарные и федеративные.
1. Унитарное (единое, от лат. «unus» - «один») государство отличается полным политическим единством, оно неделимо.
2. Федерация - соединенное, союзное (от лат. «foedus» - «союз») государство.
3. Конфедерация - конфедерация (государственно-правовые объединения, союзы суверенных государств).
Административно-территориальное устройство РФ относится к федеративному типу устройства.


Глава I. Форма административно–территориального устройства государства

1.1. Форма государственного устройства

Под формой административно–территориального государственного устройства понимают административно-территориальную организацию государственной власти, характер взаимоотношений между государством и составляющими его частями, между отдельными частями государства, между центральными и местными органами[1].
Форма государственного устройства характеризует взаимоотношения центральных органов власти и управления с органами составных частей государства и местными органами власти, управления и самоуправления (унитарные государства, федерации, конфедерации).
Форма государственного устройства тесно связана не только с публичной властью, но и с еще одним существенным свойством государства - территориальной организацией населения. Форма государственного устройства самым непосредственным образом касается, а то и напрямую определяет объем и качество прав и свобод граждан (подданных). Вовремя и правильно решенные вопросы государственного устройства в значительной мере обеспечивают стабильность государства, его плодотворное функционирование; напротив, неверно найденные формы устройства государства, не отвечающие его характеру и задачам, могут стать одной из причин его распада. С точки зрения собственного устройства государства можно подразделить на унитарные (единые государственные образования); федерации (союзы относительно самостоятельных в правовом отношении государственных образований: союзных республик, автономных республик, штатов, земель и т.п.); конфедерации (государственно-правовые объединения, союзы суверенных государств).

1.2. Основные формы административно – территориального устройства государств

1.2.1. Унитарное государство

Унитарное (единое, от лат. «unus» - «один») государство отличается полным политическим единством, оно неделимо[2]. Отдельные административно-территориальные единицы или области, отличающиеся известным своеобразием, не имеют своего собственного законодательства, своего особого судоустройства. Каждая из составных частей единого государства обладает одинаковыми правами и представительством в органах государства. Достоинство унитарного государства в том, что оно простое, располагает всей полнотой верховной власти.
В унитарных государствах (Италия, Польша, Румыния и др.) всей полнотой государственного суверенитета обладают центральные органы. Внутренние территориальные подразделения государства и их органы наделяются властными полномочиями, подчас достаточно большими, но производными от полномочий органов центральной власти. В таких государствах решение местного уровня может быть отменено или изменено центральными органами.

1.2.2. Федерация

Федерация - соединенное, союзное (от лат. «foedus» - «союз») государство[3]. Это сложное государство, представляющее собой союз ряда государств - членов федерации. При этой форме государственного устройства образуются общие для всей федерации высшие органы власти и органы управления, причем сохраняются высшие органы власти и управления у каждого из государств - членов федерации. Последние могут иметь, кроме того, собственное законодательство, судебную, налоговую системы. Немало стран являются федерациями, сложившимися в силу различных исторических условий и социально-политических причин.
По сути, в федеративных государствах (таких как Швейцария, США, Россия) государственный суверенитет распределен между федеральными органами и органами власти субъектов федерации. Субъекты федерации - это самостоятельные государственные образования, из которых состоит территория федерации в целом. Их органы наделены независимыми от центральной власти полномочиями, необходимыми для организации внутренней жизни. В свою очередь федеральные органы имеют в исключительной компетенции предметы ведения, необходимые для решения общих для всего государства вопросов.
Существование унитарной или федеративной формы государственного устройства зависит, главным образом, от размеров территории страны и ее национального состава. Большие государства или государства с многонациональным составом населения имеют, как правило, федеративную форму государственного устройства. Она позволяет повысить эффективность управления на значительной территории страны или решить внутренние национальные проблемы.
От унитарной и федеративной формы государственного устройства следует отличать конфедерацию, которая является не формой отдельного государства, а формой межгосударственного союза.

1.2.3. Конфедерация

Конфедерации представляют собой государственно-правовые объединения, союзы (от лат. «confoederatio» - «сообщество») суверенных государств[4].
Конфедерация - устойчивый союз отдельных суверенных государств, созданный для совместного осуществления экономических, политических, культурных и иных задач, не обладающий признаками единого государства.

Заключение

Целью данной работы выступал анализ административно-территориальных типов государств и Федерации РФ.
Были реализованы следующее задачи:
1. Провести отбор литературы по данной тематике.
2. Рассмотреть форму административно – территориального устройства государств.
3. Проанализировать федерализм Российской Федерации.
И в заключение необходимо отметить, что принцип федерализма важен для интеграции Российского государства, отличающегося не только своими масштабами, но и многообразием регионов: экономическим, национальным, историческим, социально-политическим, идеологическим в мировое пространство. Уже в процессе перехода от прежней жестко централизованной экономики к рыночным хозяйственным отношениям быстро выявилась необходимость многих специфических форм и методов такого перехода. Федерализм призван стать твердой гарантией исторически сложившегося государственного единства России на основе общероссийского согласия. В многонациональной России федерализм способствует, с одной стороны, реализации общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, росту национального самосознания, а с другой стороны, сочетанию их интересов с интересами всего общества. Особо следует подчеркнуть роль принципа федерализма в решении проблем, связанных с закреплением и осуществлением прав человека и гражданина.
Федерализм в его современном прогрессивном прочтении не противостоит ни идеям самоопределения народов и развития национальной государственности, ни интересам регионов, их стремлениям к повышению своей самостоятельности. Если федерализм основан на демократических принципах, на устоях правового государства, если он действительно гуманистичен, то тогда наиболее полно проявляются его достоинства: общий крупный рынок, свободное движение капиталов, товаров и услуг свобода передвижения людей; более благоприятные условия для взаимообмена достижениями науки, образования, культуры. Важно, однако, постоянно помнить, что достоинства федерализма проявляются не автоматически.
В то же время некоторые конституционные изменения давно уже назрели. Более того, без внесения этих изменений в Конституцию невозможно снятие ряда накопившихся противоречий, которые могут привести к разрушению Федерации.
Необходимо комплексное осмысление всей проблемы развития федеративных отношений. И поэтому необходимо не только принятие отдельных поправок, но и тщательная подготовка всего пакета конституционных изменений, касающихся федеративного устройства нашего государства.

Список литературы

1. Конституция РФ. М., 1993.
2. Аверина Т.Н. История развития права. М., 1999.
3. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 1996.
4. Исаева Д.К. Теория государства и права. М., 2001.
5. Нерсесянц В.С. Философия права. М., 1997.
6. Общая теория права / Под ред. А.С. Пиголкина. М., 1995.
7. Теория государства и права. Под редакцией А. С. Пиголкина М., 2003 г.
8. Яковлев И.А. Мир права. М., 2003.
9. Ярошевский М.Г. Теория государства и права. М., 2000.

---

[1] Ярошевский М.Г. Теория государства и права. М., 2000.
[2] Аверина Т.Н. История развития права. М., 1999.
[3] Ярошевский М.Г. Теория государства и права. М., 2000.
[4] Общая теория права / Под ред. А.С. Пиголкина. М., 1995.